Reseña Bibliográfica
Elías Papili
Anuario Nº45 / ISSN 1853-8835 / 2026
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Marcilese, José (2023). El peronismo en tiempos de incertidumbre. Resistencia,
experiencias organizativas y dinámica electoral en territorio bonaerense
(1959-1969). Mar del Plata: Grupo Editor Universitario, [188 páginas].
“A diferencia de lo ocurrido con el Partido Peronista, que se conformó y funcionó al
calor del poder y de los recursos materiales de la cantera estatal, el Partido
Justicialista se organizó en un contexto de incertidumbre, en el que no existían
certezas sobre sus posibilidades organizativas ni sus alternativas electorales”
(p.176)
Con estas palabras nos adentramos en el objeto principal que aborda el libro que nos
convoca: la reorganización del peronismo en la etapa posterior a 1955, en particular
de su rama política y los procesos de institucionalización del Partido Justicialista (PJ)
a partir de 1959. La obra reconstruye la experiencia organizativa del movimiento
peronista en un contexto adverso, marcado por la fluctuante apertura y clausura del
juego electoral. De esta manera, el libro busca reponer la incertidumbre del contexto
en que los actores asumieron el desafío de representar al peronismo y concibieron
posible organizar una nueva estructura partidaria que les permitiera proyectarse
electoralmente.
La producción historiográfica sobre el peronismo se constituyó en un campo prolífico,
especialmente en lo que se refiere al período que va desde 1955 a 1973, es decir,
cuando el peronismo estuvo proscripto. En los últimos años, surgieron trabajos sobre
la resistencia peronista, el surgimiento de organizaciones neoperonistas, las
experiencias revolucionarias y sobre los sindicatos y el movimiento obrero. En
particular, este último tema ha sido el que el mayor interés despertó dentro del campo
historiográfico en función de que se consideró al sindicalismo peronista como un
actor clave, en tanto que agentes colectivos relevantes como representantes del
mundo del trabajo, por su acceso a recursos materiales, simbólicos y políticos, y por
su capacidad de movilización y presión. De esta manera, se construyó una imagen
de que el sindicalismo fue la “columna vertebral” que mantuvo cohesionado y
posibilitó la pervivencia del peronismo durante la proscripción.
Sin embargo, la orientación de estas investigaciones ha tendido a invisibilizar el
devenir y las trayectorias de otros grupos del movimiento peronista, como su rama
política. José Marcilese advierte esta vacancia en el campo historiográfico y asume el
desafío de examinar y problematizar el funcionamiento del peronismo político en un
periodo denso y complejo como lo es la década de 1960. Doctor en Historia por la
Universidad Nacional del Sur (UNS), Marcilese es autor del libro El peronismo en
tiempos de incertidumbre. Resistencia, experiencias organizativas y dinámica electoral
en territorio bonaerense 1959-1969. La obra fue publicada por el Grupo Editor
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Universitario (GEU) de la Universidad Nacional de Mar del Plata
(UNMdP) y forma parte de la colección La Argentina Peronista, dirigida
por Gustavo Nicolás Contreras.
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El libro analiza el caso de la provincia de Buenos Aires entre los años 1959-1969. En
efecto, se trató de uno de los distritos más relevantes del país en función de su
importancia económica, demográfica y electoral, y por el grado de desarrollo
institucional alcanzado por el peronismo allí. En cuanto a las fuentes, Marcilese
advierte sobre los límites y dificultades para la elaboración de una historia del
peronismo durante la proscripción, producto de la escasez y el carácter fragmentario
de los documentos. Por lo tanto, construye un corpus documental amplio y
heterogéneo, compuesto por prensa de carácter comercial, archivos públicos y
personales. En cuanto a los documentos públicos, se destacan los expedientes
judiciales y los registros de la Dirección de Inteligencia de la Provincia de Buenos
Aires (DIPBA). Estos últimos, contienen una descripción detallada de las actividades
de los y las peronistas, realizadas por el trabajo de inteligencia de las fuerzas de
seguridad. Por lo tanto, permitió al autor examinar las prácticas políticas “a ras del
suelo” y la dinámica que adquirió la vida partidaria en tiempos de proscripción.
Desde los aportes de la nueva la historia política, Marcilese argumenta que la
dinámica partidaria del peronismo durante la proscripción permite reconocer el rol
central de los dirigentes provenientes de la rama política que, en conjunto con los
dirigentes sindicales, impulsaron y canalizaron los procesos organizativos del
peronismo a través de un formato partidario: el PJ. De esta manera, problematiza las
afirmaciones que caracterizan a este periodo como la “Era Vandor”, y recupera las
trayectorias y posiciones asumidas por otros dirigentes que con su trabajo político
contribuyeron a la reconstrucción del tejido partidario del peronismo bonaerense a
nivel provincial y municipal.
El libro se organiza en cuatro capítulos que recorren diferentes momentos de
organización partidaria y coyunturas electorales que atravesó el peronismo. En el
primero, el objetivo es analizar la primera experiencia de institucionalización luego
del golpe de septiembre de 1955. A partir del clima político abierto con Arturo
Frondizi, Marcilese examina el proceso de reorganización impulsado por Perón desde
el exilio a partir de la conformación de organismos nacionales de conducción y la
conformación del Partido Justicialista en 1959. En este sentido, analiza la dinámica
interna que adquirió el proceso de la institucionalización del peronismo bonaerense,
el perfil de los dirigentes que participaron en la organización y la posición asumida
por el movimiento en las elecciones de 1959 y 1960, en las que adoptó la estrategia
del voto en blanco en función de las prohibiciones. Un elemento central de este
capítulo es que logra recuperar las prácticas políticas de las dirigencias, sus
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Para más información sobre la colección, véase:
https://www.aulataller.com/colecciones/coleccion_argentina_peronista.htm
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aspiraciones de volver a participar electoralmente y disputar la
conquista de cargos públicos a través de un modelo partidario.
En los estudios tradicionales, la dinámica del peronismo en tiempos de proscripción
no siempre fue examinada más allá de las estructuras sindicales, lo que generó una
imagen de que la “vida partidaria” se ocluyó fuera de las coyunturas electorales. El
segundo capítulo, aborda la dinámica organizativa del peronismo en el periodo 1961-
1963, luego del restablecimiento de las medidas proscriptivas y de la aplicación del
Plan CONINTES (Conmoción Interna del Estado). En este sentido, si bien estas
medidas implicaron un cese en la actividad política del peronismo, Marcilese
demuestra cómo, en la escala local, los organismos de base mantuvieron una intensa
“vida partidaria”, lo que se evidencia en la realización de rituales políticos en
diferentes distritos. Otro aspecto que se aborda son las elecciones provinciales de
1962 y la formación del “Frente Justicialista”. En este caso, se destaca el trabajo
político realizado por la dirigencia peronista para la selección de candidatos, la
resolución de conflictos y la articulación con el mundo asociativo. De esta manera, el
autor argumenta que en el armado de listas provinciales, seccionales y municipales
predominó la injerencia de dirigentes con reconocida trayectoria en esos ámbitos,
cuyos “capitales personales” le permitieron conseguir los apoyos necesarios. Además,
señala que este proceso fue posible en función del trabajo político realizado desde
1959 y el sostenimiento del entramado partidario. Un punto central del capítulo es
el aporte sobre la participación femenina, especialmente con la incorporación de
mujeres en las listas de candidatos a nivel municipal, situación que constituyó una
novedad del periodo.
En el tercer capítulo, titulado “El peronismo bonaerense en tiempos de
institucionalización (1964-1966)”, se reconstruye la normalización partidaria a partir
de las elecciones internas desarrolladas en 1964. Esta experiencia organizativa tuvo
nuevamente al PJ como dispositivo ordenador del movimiento, pero estuvo
atravesada por conflictos facciosos internos. Marcilese examina este proceso a partir
de las elecciones internas de 1964, que arrojaron el triunfo de Augusto Vandor sobre
la facción liderada por Augusto Framini, resultado que contribuyó a consolidar el
ascenso del líder metalúrgico en el peronismo. Sin sobredimensionar su figura, el
autor analiza su rol al interior del movimiento, la incorporación de dirigentes afines
en los organismos nacionales y provinciales del movimiento, y su participación en el
fallido “Operativo Retorno”. También, la injerencia del sindicalismo, en particular de
la corriente vandorista, fue fundamental en el armado de campaña y confección de
listas para las elecciones legislativas de 1965, en las que el peronismo participó
nuevamente con el sello de la Unión Popular. En punto, si bien se advierte la
influencia del sindicalismo en el armado de listas nacionales, Marcilese matiza su
injerencia para la confección de boletas provinciales y municipales. Para esto, realiza
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una reconstrucción del perfil de candidatos lo que le permite sostener
la presencia de dirigentes con reconocida trayectoria en el territorio y
en cargos de gestión.
En cuanto a los conflictos al interior del movimiento, se señala que la
institucionalización asumida por el peronismo luego de 1964 y los resultados de las
elecciones de 1965 aceleraron la fractura entre la conducción local y Perón. En este
sentido, se analizan los alineamientos entre las dos facciones opuestas: vandoristas
vs isabelinos. Estos últimos eran denominados así en función de su adhesión a la
jefatura de Perón y como referencia al trabajo político realizado por su esposa, Isabel
Perón. En efecto, se reconstruye la gira que realizó la esposa de Perón por las
provincias como un intento del expresidente por recuperar la iniciativa política y
debilitar al vandorismo. En cuanto a la resolución del conflicto, si bien se dirimió en
favor de Perón tras los resultados de las elecciones en Mendoza, los aportes de
Marcilese contribuyen a matizar las afirmaciones de un debilitamiento total de
Vandor, señalando que continuó controlando algunos organismos y sectores afines.
De esta esta manera, el capítulo es central en la obra en función de que, según el
autor, las elecciones internas de 1964 y las elecciones posteriores representaron la
culminación del proceso de institucionalización del PJ iniciado en 1959.
El último capítulo titulado “Entre el partido y el movimiento: el peronismo bonaerense
durante los años de la Revolución Argentina”, indaga sobre la dinámica que adquirió
el movimiento peronista durante el onganiato. En particular, se analiza el proceso de
organización del peronismo ya no bajo el modelo partido, sino en su carácter de
movimiento. De esta manera, se examina la conformación del Movimiento Nacional
Justicialista (MNJ) y la incorporación de sus diferentes ramas: política, sindical,
femenina y de la juventud. La incorporación de esta última describe un contexto en
que la juventud se configuró como sujeto político y fue adquiriendo cada vez mayor
protagonismo, y comenzó a cobrar relevancia al interior del peronismo. En este
capítulo, Marcilese pone en tensión la idea de que durante la dictadura de Onganía
la vida política quedó en “suspenso”, en tanto advierte que la actividad política
continuó e incluso se intensificó. Esto se demuestra a partir del análisis del trabajo
sostenido por las dirigencias peronistas y la efectividad del tejido organizativo
construido durante todo el periodo, que permitió el desarrollo de actividades políticas
y la implementación de estrategias de oposición a la dictadura.
En el recorrido por los diferentes capítulos, el autor reconstruye las experiencias
organizativas del peronismo en la provincia de Buenos Aires, recuperando las
aspiraciones y la voluntad de la dirigencia política para mantenerse en el juego
político en un escenario adverso. Sin descuidar el contexto nacional, el juego de
escalas permite examinar los diferentes niveles de organización alcanzados por el
movimiento en la década de 1960, el funcionamiento del partido y, principalmente,
el trabajo político desplegado por las y las peronistas bonaerenses. En palabras del
autor,
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la normalización partidaria bonaerense si bien puede ser pensada como
un instrumento central en la estrategia de construir un “peronismo sin Perón”, en
línea con las experiencias neoperonistas, también puede ser observada en función
de la iniciativa de la dirigencia, la militancia o, incluso, el electorado de sensibilidad
peronista (p. 176).
El libro constituye un aporte novedoso y relevante para el campo de estudios sobre
el peronismo. Con una escritura clara, fluida y accesible, Marcilese brinda una
lectura precisa sobre la participación de las dirigencias políticas del peronismo en el
proceso de organización e institucionalización durante los años 1959 y 1969.
Además, contribuye al conocimiento sobre la participación femenina en las
estructuras de conducción y como candidatas en representación del peronismo,
principalmente de orden municipal. Por lo tanto, el libro invita a profundizar en las
trayectorias del peronismo político en otros espacios subnacionales y a contribuir con
un campo de estudios en permanente expansión.
Elías Papili
Instituto de Humanidades y Ciencias Sociales del Litoral
Universidad Nacional del Litoral
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
eliaspapili@gmail.com
